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对企业破产财产分配问题的探讨

破产财产这一概念,有广义与狭义之分,广义上的破产财产,即破产企业的全部资产;狭义上的破产财产,是指破产企业全部资产减去依法不作为破产财产分配的财产后的余额。

一、破产财产分配前的准备工作

(一)清理核实破产企业的全部财产,评估其可变现价值。企业依法宣告破产后,应由受理破产案件的人民法院指定各方面人员组成清算组,接收破产企业的全部资产和债权债务,对全部资产进行清理核实,对资产的可变现价值进行审计和评估。

(二)清理确认破产企业的全部债务。法院受理破产案件后,应依照法定程序书面通知已知债权人或公告通知未知债权人申报债权,组织清算组的会计人员会同会计师事务所的审计人员,对债权人申报的债权进行清理核对,并以登记形式确认所欠债务。清理债务时应注意如下事项:(1)对外部债权人的一般债权,逾期未申报的即视为放弃,在审计、评估程序中予以核销,但对破产企业职工持有的债权,如结欠工资、医疗费等,以及结欠外部人员的集资,清算组应积极组织清理核实,不宜不申报就核销。(2)对于申报时有财产担保(主要是抵押)的债权,应由清算组提请法院确认其担保合同效力,担保合同有效的,计入担保债权;担保合同无效的,计入普通债权(破产债权)。

(三)处置破产企业财产。对于破产企业的财产,清算组应按照快速变现的要求,边清算、边处置。清算组处置破产企业财产,应注意如下事项:(1


)处置财产工作应组织专门班子,在法院的指导下进行;(2)处置财产应当以拍卖方式进行,但依法不得拍卖或拍卖所得不足以支付拍卖费用的,不进行拍卖;(3)依法不得拍卖或拍卖不成的破产财产,可以作价变卖或进行实物分配;(4)如条件允许,应先拍卖已作担保物的财产,以确定担保物处置所得用于优先清偿后是否还有剩余款项,是否存在担保物处置所得不足清偿担保债权,而应转入普通债权的情况。

二、破产财产分配方案的制定

(一)测算、起草。破产财产分配方案(以下简称分配方案)可以清产核资、审计评估工作结束后立即着手制定,按规定分配方案应该由清算组提出,但实际操作时,由于清算组工作人员多对清算、分配工作不熟悉,所以可以由业务熟练的注册会计师或律师代为测算、起草。

(二)格式。《规定》只对分配方案制定的原则、分配方案的内容作了说明,没有提供方案的格式。现就作者常拟的分配方案举例示意如下:

××(破产企业)破产财产分配方案

根 据债权人(或债务人)的申请,××人民法院于×年×月×日(文号)裁定书裁定,宣告××(破产企业)破产还债,并指定本清算组接管破产企业,经本清算组委 托中介机构××会计师事务所、××(资产评估机构)进行清算审计和资产评估,审计、评估结果,××(破产企业)×年×月×日(评估基准日)拥有资产价值为 ××万元(净值,下同)。


上述资产价值中,已经按最高人民法院法释〖20036号文件的规定,剥离国有划拨土地使用权价值××万元;按最高人民法院法释〖200223号文件的规定,剥离不具备房改条件的公有职工住房价值××万元.......。

上述审计、评估确定的资产中,已处置变现的资产××万元(审计、评估价值),变现得款××万元,其中:(1)处置房产××m2,净价款××万元;(2)处置......。尚未变现的财产××万元,拟......。

现依据《中华人民共和国企业破产法(试行)》(非国有企业法人破产时,适用《中华人民共和国民事诉讼法》)、最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》等法律、法规的规定,拟定破产财产分配方案如下:

一、分配方案测算日(×年×月×日)资产负债确认数:




()审计、评估确认的资产总额××万元,加上(或减去)清算过程中资产处 置及生产自救净收益(或净损失),再减去用于清偿担保债权的担保物价值和其他有优先受偿权的对应资产价值共××万元,分配方案测算日破产财产总额为××万元。

上述破产财产中,扣除应支付的破产费用××万元(已支××万元,预提××万元),扣除后的财产价值××万元,为可供按顺序分配的破产财产。

()审计、评估确认的债务总额××万元,加上审计、评估报告形成后新申报并被依法确认的债务××万元,减去已得到优先受偿的担保债权及其他得到的优先受偿的债权××万元,分配方案测算日应列入顺序受偿的债权总额为××万元。

(三)第一清偿顺序债权的确认数为××万元,其中:(1)欠付工资××万元,医疗费××万元;(2)欠交职工养老保险金××万元;(3)欠付其他劳动保障费用××万元;(


4)应支付职工解除劳动合同补偿金××万元,计算依据为......;(5)应清偿职工集资××万元;(6)按规定应在第一清偿顺序中支付的其他款项××万元。

可供按顺序分配的破产财产全部用于清偿第一顺序债权,尚不足××万元,第一清偿顺序债权人受偿率为××%。

三、第二清偿顺序债权(税款)确认的数为××万元,第三清偿顺序债权(其他债权)的确认数为××万元。

第二、三


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