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仲裁机构和人民法院应否主动审查仲裁时效期间

劳动争议司法解释(一)》第3条规定,人民法院对劳动争议仲裁委员会关于当事人仲裁申请已超过60日时效而作出不予受理的裁决、决定或者通知进行审查,经审查确已超过仲裁申请期限,又无不可抗力或者其他正当理由的,驳回其诉讼请求。此规定涉及人民法院应否主动审查仲裁时效的问题。在司法实务中存在着法官主动援用诉讼时效的规定进行裁判的情况。对于该问题,最高法院认为,诉讼时效抗辩权本质上是义务人的一项民事权利,义务人是否行使,司法不应过多干预,这是民法意思自治原则的根本要求。当事人一方根据实体法上的诉讼时效抗辩权在诉讼中提起的诉讼时效抗辩是实体权利的抗辩,是需由当事人主张的抗辩,当事人是否主张,属于其自由处分的范畴,司法不应过多干涉,这是民事诉讼处分原则的应有之意。因此,遵循上述意思自治原则和处分原则,在义务人不提出诉讼时效抗辩的情形下,人民法院不应主动援引诉讼时效的规定进行裁判,该规定也与法院居中裁判的地位相适应。为此,最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第3条规定:当事人未提出诉讼时效抗辩,人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。

虽然上述司法解释是针对民事案件适用诉讼时效而作出的规定,并未对是否适用于劳动争议案件仲裁时效作出明确规定,笔者认为,由于劳动仲裁是前置程序,仲裁机构与人民法院都是居中处理劳动争议的裁判者,在是否主动援引时效问题予以裁判的问题上应当一致,故在仲裁阶段,在当事人未提出仲裁时效抗辩的情况下,无论是仲裁机构还是人民法院,均不得主动援引仲裁时效规定进行裁决。


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