员工投诉部分员工不满意新制度
9月20日，该厂厂门口的公告栏中，贴出了一启公告。公告大致内容为“为了维护公司的生产和工作秩序，请公司全体员工注意，在上班时间不能看杂志及报刊，如有违犯将罚款50元……”这个公告立即引起了争议，员工们为此向报社投诉。该厂的一位工人对记者讲：“如果我们工作既提前完成了，又不能闲逛的话，难道还不能看报吗？”这位师傅认为，新规定是针对某些特别员工制定的，执行时不可能一视同仁，制度有歧视的嫌疑。在厂区内，还有一些员工围过来向记者表示，新规定不具有人性化，有些工种的员工在工作时间内，恰恰需要看报、看书，只有看过相关材料后，才能帮助员工更好地完成工作。
公司解释新制度不适用所有员工
制定此制度的厂领导是如何看待的呢？据主管执行此项新制度的综合管理科冯科长介绍，此项制度的制定主要是针对个别门卫在上班时间看报而制定的。“如果门卫在工作时间内，关着门看报，他这样工作的话，就不会起到应有的作用。罚款也是必要的手段。”据了解，冯科长曾经对厂里的一个门卫看报的行为进行过警告，在该员工不服从管理的前提下，工厂对他进行了罚款。冯科长还表示，该项制度确实不是对所有的员工适用。“有的司机在工作时间内，如果不出车的话，当然可以看看报纸。制度不是死的，可以灵活掌握。”
负责人事管理的周女士也表示，有的工种的员工是可以看书、看报的。“例如，我的工作就需要了解国家的相关新政策、法规，这样必须要看一些报纸和书籍。”但是，有的工种的员工是坚决不能在工作时间看报的，比如门卫、部分车间工人等。那么，为什么通告当中注明的是全体员工呢？周女士讲，一些员工看到新制度后，来到办公室闹，并要求“我不能看报，厂内所有员工都不能看报。”为了照顾这些员工的工作情绪，所以才在通告中注明的是所有员工，而非个别工种的某些员工。
政府部门新制度不违反劳动法
据市劳动局法规处的工作人员讲，该厂的新制度并没有违反劳动法。尽管每个职工都有受保护的权利，也有受教育和学习的权利，但是，在工作时间内一定要按照该厂的规章制度工作，不能做与工作无关的事情。工厂可以根据各个部门的需要制订相应的规定。“当然，厂内的规章制度也不能很教条，也应该根据不同的岗位来制订。”这名工作人员还称，劳动法中不可能很详细地规定员工的工作内容，还是要根据不同单位的实际需要来定。
律师认为制度尽量不要教条化
那么，工作完成后是否可以看报呢？富国律师事务所的曹琳律师讲，工厂对于员工工作时间内的管理是合法的，员工应该服从与工作相关的管理。即使工作已经完成，也不具备可以自由安排时间的理由。曹律师说了一个简单的例子，“如果警察在值班时间却还未接警时，并不意味着他们可以打扑克消遣。”以此说法，“如果工人在工作时间完成了工作，并不意味着可以看报消遣，可以做和工作相关的事情，例如机器的维修、保养等等。这要由工作的实际需要来决定。”曹律师表示，工厂的制度，当然应该尽量不要教条化似的规定每个员工的行为。
工人旁边就是该厂的公告 本报记者 于涛 摄
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