中标通知书相当于合同成立确认文件。也就是说，中标通知书发出时，合同已经成立但尚未生效。中标通知书对双方当事人具有法律效力，此效力为合同成立后对当事人产生的约束力。中标通知书发出后，双方当事人应当签定书面合同。如果招标人不与中标人订立书面合同，或者中标人放弃中标项目的，应承担缔约过失责任。
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