兼职职工的工伤保险待遇怎么落实？

根据《关于实施（工伤保险条例）若干问题的意见》第一条的规定：“职工在两个或两个用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作单位依法承担工伤保险责任。
农民工外出打工，其工伤保险费由谁缴纳，以及在没有交纳工伤保险费时，其工伤赔偿主体如何确定？
   虽然河北省实施了《关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》，但该〈意见〉只是大体上规定了，农民工如何参加工伤保险，以及赔偿问题，但在在实际生活中，农民工大都跟没有任何资质包工头干活，不会参加任何工伤保险，工作时实行工头承包制，发生工伤时，如何维护自己的合法权益呢？
 
这里有两个劳动部法规：
劳动部办公厅〈关于如何确认临时工用工主体的复函〉（劳办力字1993—17号文）规定：“包工负责人是国有企业的职工时，招用工人由企业负责，并签定劳动合同，被招用工人的工伤待遇应由企业负责。包工负责人是社会上的人员的，如果是经劳动部门批准具有用工权的，其招用工人的工伤待遇应由包工负责人承担；如果是未经批准非法用工的，首先应接受劳动监察机构的处罚，然后承担其招用工人的工伤的待遇。”
〈关于如何确认临时工用工主体的复函〉（劳办发1994—1109号文）规定：对于不按国家规定实行无效承包活动的单位，劳动监察机构应按规定予以处罚，用人单位非法用工的，工人的工伤待遇应由该带为责任，包工负责人非法用工的，工人的工伤待遇应由包工负责人承担，如确实无力承担，由发包方的单位承担。
以上两个法律规定，还能不能参照，是否废止。